甬汽协〔2020〕10号
宁波市人民政府：
自2018年起，中国的汽车消费市场终止了连续20余年的增长势头，增速第一次出现下滑。2019年中国汽车销售的增长率为负增长8.2%。但是宁波的汽车销售还保持着1.8%的正增长。2018年汽车本地上牌量为291683台，2019年为297000台。我市汽车消费作为社零商品销售的主要支撑，年汽车销售总额超过450亿元，宁波市汽车流通行业为宁波的经济作出了较大的贡献。
2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情对我国乃至世界经济造成了前所未有的冲击，汽车流通行业也收到了巨大的影响。疫情之下，宁波市汽车流通协会积极响应政府关于抓紧抓好疫情防控和企业复工复产的号召，动员全体会员企业积极行动起来，在确保疫情防控的前提下，把主要精力投入到复工复产、恢复经济的工作中来。根据宁波市机动车辆管理所的车辆登记数据，在全市汽车流通行业复工复产伊始的3月份，就实现新车销售18576台，销售接近30亿元，同比2019年3月，销售额恢复率达到81%。
然而，进入4月份以来，随着我省各地陆续出台汽车消费的财政补贴政策（见附件），大量的购车客户去外地购车，使原本销售旺季的第二季度新车销售数量同比大幅下降，我市4、5月份新车销售数量同比下降超过15%。这种现象不但使汽车流通企业经营困难，也使我市汽车流通行业的大量增值税、购置税流失。仅从我市4、5月份的汽车销售情况来看，按平均单台购置税1.5万元、销量同比下滑15%计算，全市年购置税将减少6亿元左右。
鉴于上述情况，为响应政府关于提振消费信心、增强市场活力的号召，促进宁波汽车消费市场步入正常轨道，使我市占社零商品销售额30-40%的汽车消费保持稳定，减少宁波的汽车消费流向周边地区，宁波市汽车流通协会根据宁波市381家汽车销售流通企业的一致诉求，特向政府建议出台促进我市汽车消费的相关政策。具体建议如下：
一、出台购车补贴政策。补贴时间为2020年6月20日至2020年7月31日，以销售发票开具时间为准；补贴政策由政府相关部门统一宣传口径和宣传渠道，以直接车价优惠方式让利给用户；补贴对象为购置车辆在宁波本地登记注册的私人用户；补贴金额以所缴纳车辆购置税为参照，拟建议为所缴购置税额的20%。按照政策执行时间计算，我市汽车销售约2万辆，受补贴政策影响，预计可增加销售1.5万辆。财政投入约1.5亿，可增加购置税2.25亿元，月度增加社零总额30亿元。
二、出台企业参展补贴政策。宁波国际汽车博览会举办至今已有三十二届，已成为宁波车市风向标。为缓解企业的经营困难，提高企业的参展率，建议政府对参加2020年（春季）宁波国际汽车博览会的企业，按参展面积（平方）给予一定的补贴（经测算，本届车展总面积约为2万平方），鼓励和支持汽车流通企业积极参展，拓宽汽车销售渠道。
以上报告，请审示。
联系人：董艳儿 联系电话：88276525 13065855888
宁波市汽车流通协会 2020年6月17日
